受中东冲突影响，承担全球约五分之一石油运输任务的霍尔木兹海峡，航运时断时续，能源危机波及全球。
超七成石油依靠进口的中国，为什么可以“风雨不动安如山”？
“先有一定之略，然后有一定之功。”从2014年提出能源安全新战略，到2021年首次提出“加快建设能源强国”，再到“十五五”规划纲要首提“建设能源强国”，我国以高质量发展的确定性应对各种不确定性，筑牢安全之基，向绿向新而行，走出了一条具有中国特色的能源转型之路。
以韧性应对变局：破解“贫油、少气”难题
深海之上，一座黄色钢铁“巨无霸”矗立：总高度达120米，相当于40层楼高；总重量超过5万吨，钢铁用量超7座埃菲尔铁塔；投影面积足有两个足球场大……
它就是全球首座10万吨级深水半潜式生产储油平台——“深海一号”能源站，位于我国首个自营勘探开发的1500米超深水大气田“深海一号”。
“随着去年6月二期项目全面投产，‘深海一号’成为国内日产最高的海上气田，目前累计生产天然气超169亿方，有效保障我国能源供应。”中国海油相关负责人说。
海洋石油工程股份有限公司5月10日发布消息，我国首条深水油气装备工艺管线智能生产线在海油工程珠海深水装备制造基地建设完成，进入调试阶段。该智能生产线打通除锈喷码、物流运输、智能组对与自适应焊接等作业环节，对推动我国深水海洋油气装备制造智能化发展具有重要意义。图为技术人员在调试深水油气装备工艺管线智能生产线的焊接机械臂。新华社发（刘聪 摄）
能源保障和安全，是须臾不可忽视的“国之大者”。立足“富煤、贫油、少气”的基本国情，如何把能源“饭碗”牢牢端在自己手里，始终是建设能源强国的头等大事。
回顾“十四五”，我国能源生产总量突破50亿吨标准煤、占全球的1/5，能源自给率稳定保持在80%以上。面向“十五五”，中国提出2030年能源综合生产能力达到58亿吨标准煤的新目标。
放眼世界，地缘冲突深刻影响全球能源格局，今年以来国际能源价格大幅波动，部分资源进口不确定性显著增加。审视国内，我国能源消费仍将持续刚性增长，统筹能源安全保供和绿色转型面临更大挑战。
“中东冲突引发的能源危机波及多国，再次证明了能源自主可控、供应韧性充足的重要性。”厦门大学中国能源经济研究中心教授孙传旺说。
短板所在，就是突破所向。
在国内，实施中长期油气增储上产战略行动，确保原油年产量稳定在2亿吨左右、天然气产量稳步增长；加快推动油气基础设施规划建设，目前长输油气管道里程突破20万公里，液化天然气（LNG）总接收能力超过1.2亿吨/年。
在国际上，持续巩固完善多元油气进口体系建设。我国已与近50个国家开展油气贸易合作，进口来源涵盖全球主要油气出口国。
国家能源局数据显示，一季度，我国规上工业原油、天然气产量同比分别增长1.3%和3.0%，原油进口量同比增长8.9%。
补齐短板，锻强长板。
在坚持油气核心需求实现自主保障的同时，我国加快构建多元互补的能源供应体系，家底更厚、韧性更强。
近40亿千瓦——这是截至今年3月底我国的电力总装机规模，该体量稳居世界首位。
“十五五”时期，随着雅下水电、“沙戈荒”新能源基地、电力外送通道等一批重大工程加快推进，“西电东送”能力将提升至4.2亿千瓦以上。
应对国际市场波动，煤炭“压舱石”作用显著。4月以来，全国煤炭日均调度产量持续处于1250万吨以上的较高水平。
在中国煤炭工业协会政策研究部主任郭中华看来，“十五五”时期煤炭正经历从“主体能源”转向“兜底性能源、系统调节能源”的战略重塑，关键时期仍要以煤炭供给的确定性来应对各种不确定性。
如果说煤炭是中国的资源底牌，那么煤制油气就是战略备份。从陕西榆林到内蒙古鄂尔多斯，再到宁夏宁东，我国形成了全球规模最大、产业链最完整的煤化工产业体系，占全球比重超过80%。
从油气到煤炭电力，从重大工程到储备体系，中国能源行业用系统布局在惊涛骇浪中守住了自己的节奏。
以转型把握主动：从“补充”到“主力”
把握能源安全主动权，关键还是要跳出被化石能源限制的困局。
东南沿海，全球单机容量最大的16兆瓦漂浮式海上风电平台——“三峡领航号”完成安装。雪域高原，全球海拔最高的槽式光热电站——中广核西藏乌玛塘50兆瓦光热项目开工建设。
开年以来，一个个新能源工程加速推进，无一不彰显我国能源绿色低碳转型的战略决心与执行力度。
截至3月底，我国可再生能源累计装机约24亿千瓦、占比超六成，其中，风光累计装机约19亿千瓦、占比接近一半。一季度，新增发电装机中，可再生能源占比达到70%左右。
“十五五”规划纲要提出，“加快构建清洁低碳安全高效的新型能源体系”“推进非化石能源安全可靠有序替代化石能源，坚持风光水核等多能并举，实施非化石能源十年倍增行动”。
这一部署意味着什么？“我国能源结构将发生根本性转型。”中国电力企业联合会专家组副组长王志轩给出数字画像：到2030年，非化石能源发电量占比突破50%，风光发电量占比达32%左右，新能源成为电力增量主体，新增新能源发电量超过全社会用电增量。
从“补充”到“主力”，新能源迎来更大发展空间，但也面临系统消纳压力加大等挑战，从“单兵作战”走向“集成融合”成为业内共识。
兰州大学校长杨勇平认为，新能源将呈现源网荷储用一体化协同、多能互补深度耦合、跨领域融合赋能的发展态势，能源体系由单一发电侧扩张转向能源生产与交通、工业、算力、建筑等多场景深度耦合。
探索早已开始。在国家电投大安风光制绿氢合成氨一体化示范项目，“绿电-绿氢-绿氨”这一完整路径已成功搭建，打通了从“看天发电”到“稳定产氨”的关键一步，即便风电光伏的出力出现大幅度起落，制氢与合成氨环节依然能够平稳运行、从容响应。
“大安项目能够让不稳定的绿电，真正变成可控、可连续输出的绿色燃料产能。”大安项目相关负责人说。
今年政府工作报告首次提出，培育氢能、绿色燃料等新增长点。
目前，我国可再生能源制氢正从试点探索迈向规模化发展新阶段。截至今年3月底，全国建成在建可再生能源制氢产能规模超过100万吨/年，其中，建成投运超25万吨/年，较2024年底增长超1倍，在建规模超90万吨/年。
我国绿色燃料也从传统的燃料乙醇、生物柴油逐步拓展至绿氨、绿色甲醇、可持续航空燃料。下一步，国家能源局将组织做好绿色燃料相关试点工作，着力突破关键技术装备瓶颈，加快推动建立符合我国国情的绿色燃料标准和认证体系。
新能源产业链“以绿造绿”的同时，新能源生产与消费加快“手拉手”。
当前，我国人工智能产业快速发展，算力用电需求保持高速增长。“十五五”规划纲要提出，推动绿色电力与算力协同布局。
在青海，通过算电协同调度平台，算力中心可以把用电时间段调整到绿电出力最高的时段；在贵州，一些算力中心方圆200公里内，分布着50多座清洁能源电厂。
算力负荷与新能源功率联合预测、算力负荷柔性控制、智能化调度……随着算电协同试点项目的推进，“瓦特”与“比特”共舞的故事将更多涌现。
以改革释放活力：破壁清障“育新机”
加快构建新型能源体系，还要破壁清障，以体制机制创新释放发展活力。
——纵深推进全国统一大市场建设
4月份，受到用电需求旺盛、清洁能源波动、机组检修集中等多重因素影响，南方区域电力现货市场价格出现阶段性上行。
如果说这种“能涨能跌”的价格机制是电力改革方向所在，那么后续多路保供则展现了统一大市场配置资源的优势，不仅甘肃、湖北、湖南、陕西、宁夏等多省区的电力“发货”粤港澳大湾区，境外新能源电力也首次“到岗支援”。
当前，新能源占比不断提升，虚拟电厂、绿电直连、智能微电网等新主体新模式新业态竞相涌现，呼唤加快构建相适应的市场和价格机制。
到2030年，基本建成全国统一电力市场体系——年初印发的《关于完善全国统一电力市场体系的实施意见》部署了完善跨省跨区电力交易制度、助力新能源更好参与电力市场、探索建立容量市场等一系列创新举措。
——完善价格机制兑现绿色价值
绿色转型的价值，不止于能源结构的优化调整，更在于以低碳撬动产业迭代升级，市场机制牵引作用至关重要。
以绿证为例，其不仅是可再生能源绿色电力的“电子身份证”，也是企业“用了绿电”的凭证，更是满足全球绿色贸易需求的关键工具。
今年一季度，全国交易绿证2.4亿个，同比增长21.19%，制造业、数据中心等仍是绿证消费主力。国家能源局表示，下一步，将持续完善绿证价格形成机制。
——加大政策供给激活民间投资
日前，中广核浙江三澳核电项目1号机组投产发电。2020年，这里实现了我国民资参与核电建设的“破冰”，吉利集团占股2%。
如今，已累计有20家民营企业参股12个核电项目，投资总额超过550亿元，股比提升至最高20%。
这一变化的背后，是政策供给的持续加大：深化竞争性环节市场化改革，构建民营企业参与核电、水电等领域项目长效机制；优化营商环境，从审批、运营、资金全链条降低民营企业参与门槛……
今年前两个月，能源领域民营企业重点项目完成投资额同比增长超10%。目前，完成审批的99个绿电直连项目中，民营企业占比超一半；全国已建成虚拟电厂535个，民营企业占比45%。
王志轩认为，随着能源强国建设的推进，新能源发电、新型储能、电力装备与电网、综合能源服务、能源数字化等多个产业将迎来重大发展机遇。
变局藏新机，挑战砺初心。面向“十五五”，无论国际风云如何变幻，只要我们保持向新向绿的战略定力，久久为功建设能源强国，定能在时代浪潮中把握主动、行稳致远。
来源：经济参考报
